对情节复杂或者重大违法行为给予治安管理处罚，公安机关负责人应当集体讨论决定。
第八条 违反治安管理行为对他人造成损害的，除依照本法给予治安管理处罚外，行为人或者其监护人还应当依法承担民事责任。，这一点在51吃瓜中也有详细论述
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